关于加强对我区软创新——工业设计政策引导的意见建议
软创新在产业经济领域的创新就是工业品外观设计，简称工业设计，外观专利是其创新能力和创新成果的体现。当前消费者对商品或服务作出选择的时候，视觉或美学设计会起重要作用，当一个产品具备新颖的视觉效果时，可以与通常由技术变革产生的新功能相提并论，软创新在市场竞争中的作用与价值越来越重视。
一、国内外软创新——工业设计发展状况
美国是最早进入信息时代的国家，也是最早重视工业设计专利的国家。1992年就提出了“设计美国”的战略口号，并在联邦机构内有国有设计部，同时不断通过立法来保护工业设计专利，保证和巩固其国际市场上的竞争地位。日本通过实施工业外观设计专利战略发展在国际市场上成功成为设计大国。韩国于1997年颁布了设计振兴法案，通过1997年到2007年的3次全面实施工业外观设计振兴计划，使韩国从制造国家成功向设计创新国家转型。
我国对工业设计在社会经济发展中作用的认识逐渐深入。2006年国家在“十一五”规划中首次提出“要鼓励发展专业化的工业设计”；2007年2月，温家宝总理批示“要高度重视工业设计”；2008年6月《国家知识产权战略纲要》发布，明确把设计产业作为典型的创新产业，提高其在社会整体创造能力和知识产权价值问题方面的作用；2010年3月，由工信部联合国家知识产权局等11家部门发布《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，提出了我国工业设计未来5年发展目标：至2015年，工业设计的自主创新能力明显增强，拥有自主知识产权的设计和知名设计品牌数量大幅增加；培育3至5家具有国际竞争力的工业设计企业，形成5至10个辐射力强、带动效应显著的国家级工业设计示范园区。这意味着工业设计迎来了历史性的发展机遇。
二、我区软创新——工业设计发展现状
我区工业外观设计和外观专利也取得了一些成果。2008年以来我区共获得中国专利外观金奖3个。在杭州市举办的六届“市长杯”创意杭州工业设计大赛上，我区的聚光科技、鸿雁电器、吉利汽车、海康威视等企业先后获得11个奖项。但与高新技术产业的发展和需求相比，我区的外观设计发展平缓，外观专利增幅低于全市平均水平。自2011年下半年，我区外观设计专利增速放缓。更令人担忧的是2012年外观设计专利出现负增长。根据省知识产权局提供的专利统计数据，2012年1—10月，我区外观专利申请量下降46.4%。主要原因如下：
一是企业对工业设计意识不够强。企业对工业设计认知度不高，对其在市场竞争中的作用与价值尚未得到足够的认识和重视，忽视自主开发设计。
二是工业设计研发和创新投入不够强。我区目前企业的研发投入大多用于科技创新研发，对软创新——工业设计研发投入不大或很少投入。
三是外观专利政策引导不够明确。我区的专利政策导向是提升专利的质量，专利的资助政策向发明专利倾斜。外观专利政策的享受只有设计服务业企业，该类企业列入文创产业享受外观专利申请费100%的奖励、当年专利申请量在20件以上的企业给予2万元奖励等政策。而我区单纯以设计服务为主导的企业数量不多，专利数量也不多。我区的外观专利集中在规模以上工业企业，如吉利汽车、鸿雁电器、苏泊尔等，这些企业却无法享受该政策，影响了企业进行外观设计和申请外观专利的积极性。
四是营造氛围的载体不够丰富。我区目前只是借助杭州市“市长杯”创意杭州工业设计大赛这一平台，对区内不同层次、不同类型的企业没有搭建交流平台，缺少工业外观设计和设计创新的宣传氛围。
三、加强区软创新——工业设计政策引导的意见建议
2010年工信部联合国家知识产权局等11家部门发布《关于促进工业设计发展的若干指导意见》后，省、市政府都出台了关于促进工业设计产业发展的指导意见。我区要通过制定政策措施，扶持和引导工业设计的产业化、市场化和规模化发展，推动我区产业结构调整和发展方式转变，推动区域产业经济实现跨越式发展。
一是加强对软创新——工业设计的政策扶持。鼓励工业设计法人机构和个人申请工业设计国内和国际专利，对企业的授权外观专利予以资助，对企业当年专利申请量在20件以上的企业奖励力度与文创产业企业力度相等。对获得国家外观专利金奖予以奖励；对企业获得市级以上工业设计奖、创意奖予以奖励。
二是积极搭建软创新——工业设计的交流平台。坚持发展创意设计与产业化应用相结合，通过举办区工业设计大赛、设计成果展示、研讨会等途径，鼓励工业设计团体和个人发挥设计想象和创意；积极推动工业设计和制造业融合发展，针对市场需求、生产需要开展工业设计，推进工业设计成果产业化、市场化。
三是营造推进软创新——工业设计氛围。组织开展优秀工业设计企业（个人）、优秀工业设计成果的评选活动。积极组织企业参加国内外工业设计行业展览会，展览设计成果，沟通市场信息，展示品牌形象。举办工业设计论坛，邀请国内外知名专家学者、企业负责人、工业设计大师参与会议研讨交流。