对完善我区体育公共设施建设的几点建议
近年来,滨江区公共体育设施建设不断加强,全民健身工程(点)覆盖面不断加大,对改善全民健身条件,发展体育产业,提高公共体育服务能力发挥了重要作用。
但是,伴随着我区城市化规模的不断扩大,居民生活条件的不断提升,群众体育人口迅速增长和城市居民体育需求不断扩大,场地设施资源相对短缺的突出问题还没有得到根本性转变,在一定程度上对人们从事丰富多彩的体育活动产生了制约。
一方面公共体育设施存在总体数量不足、开放使用率不高、全民健身点布局不尽合理、侵占损坏比较严重、管理机制尚未理顺等问题。社区体育健身场地质量与功能常有缺陷。社区中一般都有健身场地与设施,也设立了一定规模的社区体育俱乐部,但是,公共体育设施的质量及服务的水平常常不尽人意。设施缺少维护与修理,存在安全隐患;大多数社区并不会安排专门的人员对设施进行管理维护,也不会安排专门人员进行使用指导,设施形同虚设。另一方面,我区用于群众体育的资源主要分布在学校和企事业单位。学校体育设施虽然逐步向公众开放,但积极性显然不高。主要问题集中在外来人员进入学校带来的安全隐患、校内体育设施的损耗与维护等。可见学校体育设施虽然可以弥补社会体育资源短缺的问题,但是其向公众完全开放仍存在一定障碍。
现在滨江区正在朝着建设创新型城区迈进,建设这样一个区域,不仅仅是GDP的突破、城市规模的扩大,还需要社会事业的繁荣、公共服务的提高、城市文明的改善,这其中必然包括了城市公共体育基础设施建设的发展。针对滨江公共体育设施的现状,特提出以下建议:
1、明确责任,做好公共体育设施维护。按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则,加强对公共体育设施,特别是社区、广场健身器材的管理、维护、保养工作,保证健身设备的正常使用和群众的健身安全;并将公益性体育设施的维修经费在财政预算中作一立项,由体育主管部门负责定期维修。
2、充分发动,坚持社会共享,提高体育资源使用率。坚持体育资源社会共享原则,积极拓宽学校、机关企事业单位体育设施向社会开放的途径和办法。区属公共体育设施要继续强化服务意识,创新载体,提高公共体育设施使用效率和服务水平。要积极探索新建体育场馆运作模式和运行机制,不断完善各种体育设施建设,以满足群众的体育健身需求。
3、完善政府补贴机制,保障公共服务的供给。对公共体育设施运营单位改革和完善事业单位财政经费供给体制,通过服务定价、政府购买、财政补贴、政策优惠等方式完善公共体育设施运营投入回报机制。从而最大限度的促成学校、企事业单位的体育设施的开放与利用。
4、丰富公共体育设施运行主体,引进专业人才。积极引导,鼓励社会资金参与投资建设体育设施,探索市场化动作模式。打造一支具备良好技能水平的社会体育指导员队伍,对民间体育社团及社区体育俱乐部发展提供各类支持与引导,为体育公共服务提供良好的运行保障机制。开展体育设施的综合化经营。创新管理运行机制。对建设全民健身示范区和非盈利性体育设施建设项目的,尽量在立项、选址、征地等方面给予优惠。
5、加强相应绩效评价,形成良性激励约束制。针对不同种类的设施制定考核指标体系和考核办法,加强绩效评价,建立有效监督考核制度。对公共体育设施以财政预算管理和绩效管理为重点实施决策失误追究制度、审计和绩效评估制度、信息公开制度,加强对运行单位的绩效评价和监督考核。

1、今年夏季连续高温天,篮球场每天都有居民自发运动。
