随着滨江城市化建设的快速推进，原先的农村已经基本完成了撤村建居的进程，全区部分农村社区已经率先完成了股份制改革，其他社区也都正在进行或者准备进行资产量化。而就在这改动和变动的过程中，一些问题也暴露了出来，而其中的社区财务支出这一块问题尤为突出。一是社区存在着多个账户的问题。费用支出的渠道较多，可以从经济合作社或者居委会支出，甚至有个别的社区还存在着不止这两个的问题；二是社区经营费用支出没有标准的问题。年初预算不明，各个条线的支出费用的多少没有依据可循；三是监督机制不全、专业不强的问题。各项目的支出数额因人而异，因办事主体和能力专业问题呈现出巨大的差距。

纵观这些年来老百姓的上访问题，其中村（社区）的财务的问题导致了一系列居民矛盾和干群关系紧张问题。从这些上访的案件中可以看出农村社区在财务管理方面存在这诸多的薄弱环节。如何有效的管理好村级财务，规范管理程序，让集体资金在阳光下运作直接关系到社区的和谐发展。

一、健全社区组织架构，完善运行机制

利用撤村建居规范化建设的契机，做好组织架构优化，加快完成股社分离，实现社区组织和股份经济合作社职责分开、领导班子分设、经费分离。杜绝以往多个账户开支的较混乱局面，把社区经营性支出都统一归口到经济合作社支出账目中，把社区运营、管理、工作人员经费统一归口到社区运行保障经费中，由街道统一拨付，社区不再设立财务账户管理。另外，社区支出各项事物严格贯彻执行《经济合作社财务管理制度》，将议事权、监视权、决策权交给群众，社区各类较大的经费（制定相应的规章）支出必须提交股东（居民）代表大会审议通过后方可办理。

二、完善规章制度，制定支出标准

建立健全财务管理规章和制度，细化财务预算，严格控制费用支出。让各类费用的支出有标准可循，让资金的运作在预期中和阳光下进行，严格控制社区经营费用的上限标准，按基数+股东数*4+经营性收入*1%的标准，确定社区总的经营费用标准。各个分类支出进行详细的标准制定（可参照国资委国资公司），严格按照年初财务预算的标准进行，超预算类目要向股东（居民）代表大会申诉缘由，争取审议通过。

三、加强队伍建设，强化监督机制