今年九月我区印发了《“抓节水”三年行动方案》，行动方案中明确提出了2014年～2016年抓好节水工作的总体要求，全面部署了具体任务和保障措施，是指导我区未来几年抓好水资源可持续利用、建设生态型美丽滨江的纲领性文件。“抓节水”是一项广泛的长期的工作，它不仅仅只包括节水新设备、新器具、新技术的应用，而且更取决于广大用水单位和用水人员的节水意识、行为习惯和节水管理。现就进一步提高我区节水管理水平，推进“五水共治”工作，提出以下两点建议。

一、加大水平衡测试推广力度

水平衡测试就是一项极其重要的、实践证明行之有效的节水管理措施。《杭州市城市节约用水管理办法》明确规定，“月用水量在5000立方米以上的单位用户，应当至少每3年进行一次水量平衡测试；月用水量在5000立方米以下的单位用户，应当至少每5年进行一次水量平衡测试或节水评估”。我市相关部门均会每年排定水平衡测试计划，但我区开展水平衡测试的单位极少，近四年全市水平衡测试计划安排314家，我区列入计划的不足10家，其中位于江南区块的仅4家。究其原因，一是用水单位对水平衡测试相关业务和政策不了解，二是我区管网设施大多投用时间不长，健康状况相对较好，往往对水平衡测试重要性认识不足，缺乏主动开展的积极性。

水平衡测试通过测试全面了解用水单位管网、各用水部位（单元）用水现状和合理程度，发现供水管网设施跑冒滴漏问题和薄弱环节，从而采取针对性措施，挖掘节水潜力，尤其对于既有管网设施的修复和节水技术改造，其重要性更不言而喻，因此建议相关部门重视水平衡测试在城市节水管理中的基础作用，科学制订并加强水平衡测试年度计划管理，督促重点用水单位时行水平衡测试，并依法开展督查；推出财政补助政策，对开展水平衡测试并通过验收的，予以资金补助，鼓励非重点用水单位开展水平衡测试或节水评估；加强水平衡测试宣传和专项培训，普遍提升用水单位开展水平衡测试或节水评估的主动性，为城市节水工作打下坚实基础。

二、与“智慧城市”示范应用项目建设结合

传统的水资源用量计量是一户一表按月计量，这种计量方法适用于居民用户，但对于单位或建筑而言，具有明显的局限性。一是其计量体制不健全，单独一级入户计量无法掌握单位或建筑内部各类主要用水设备、分区、设施的分布用水定量关系；其次是具有明显的静态特征，即缺乏用水异常动态反馈机制，无法及时发现、有效排除修复管网跑冒滴漏现象。

因此，建议结合我区“智慧城市”项目建设工作实施方案（杭高新[2014]167号）等政策和文件精神，鼓励大型公共机构、重点用水单位率先建设应用水资源消费动态计量和监测系统，大力推进 “智慧节能”，争取在未来两年内建成若干“水资源消费动态监测系统”示范应用项目；推动区水务部门在自身已有计量系统基础上采取技术改造等措施，进一步加强远程监测服务能力，为用户提供及时的免费的简易数据分析和用水异常提示。

不久前习近平总书记就保障国家水安全问题发表了重要讲话，强调要善用系统思维统筹水的全过程治理，应从观念、意识、措施等各方面要把节水放在优先位置。我们相信，在区委区政府的正确领导下，在相关部门重视和努力下，大力推广水平衡测试或节水评估和水资源消费动态监测系统，将不但有助于“智慧城市”项目建设工作，而且也将有助于从不同层面准确掌握用水节水现状，确保“抓节水”有的放矢，推动我区城市用水节水管理水平再上新台阶。