区政协在市政协“大力培育科技型初创企业”月度协商会上作主题发言
9月21日,市政协召开“请你来协商·持续优化‘双创’生态大力培育科技型初创企业”月度协商座谈会,市长刘忻到会听取意见并讲话,市政协主席潘家玮主持。区政协主席王国珍,副主席余静漪、张爱莲、夏福志、周翔,秘书长李海松及部分政协委员在滨江分会场参加会议。

本次协商会以网络视频会议形式召开,设市民中心主会场和滨江区政协、市政协科技界别、科创园区3个分会场,8位民主党派、区县政协、界别委员代表,以及3位业界专家、科创园区和企业负责人作交流发言。市政协委员通过智慧履职平台实时在线观看,会前会中、网上网下相结合进行互动讨论,共有313人次委员,提出意见建议174条。

在交流发言环节,区政协副主席夏福志作“破解科技型初创企业发展瓶颈,实现高成长突破”主题发言。今年上半年,高新区(滨江)逆势而进,得益于高新区(滨江)对中小微企业的高度重视,凝聚着高新区(滨江)对中小微企业孵化、培育的用心与呵护。

通过访谈调研,梳理归纳出我区科技型初创企业发展主要问题有:大中小企业之间联动发展不足;科创平台运营管理能力不强;目前知识产权等科研成果评价机制不活;创新要素支撑不够;部分政策与科技型初创企业实际需求不匹配。对此提出以下建议:
一是鼓励龙头企业以产业链协同带动初创企业发展。鼓励龙头企业带动初创企业产业链聚合和延伸。鼓励龙头企业将初创企业优势技术和产品纳入其产业链及供应链。建议搭建大中小企业互联互通交流协作平台。
二是推动孵化平台对初创企业双创服务精准供给。建议出台鼓励载体和平台发展专项政策。建议建设垂直领域专业化孵化载体。建议完善生物医药、医疗器械、集成电路等领域专项扶持政策。
三是打造知识产权运营服务体系助推企业突破发展难题。建议继续支持各级知识产权服务平台建设,营造最优服务生态。建议根据知识产权成果创新及演化,动态筛选优质初创企业。建议建立健全促进科技型初创企业政策绩效评估平台或机制,并把知识产权作为重要考核指标。
四是强化创新要素支撑,提升初创企业创新能力。建议加大政府采购力度,支持创新技术与产品的推广应用。试行对初创企业高层次人才个税缴税奖励。为初创企业提供更多应用场景建设机会。
五是建立优质企业发现机制。建议加快研究探索企业创新积分制度,将初创企业创新积分评价与杭州市中小微企业研发费用投入财政补助挂钩。建议对初创企业给予导向性、阶梯式支持。建议完善优质初创企业筛选和发现机制,不以税收为唯一指标对初创企业绩效进行考核评价。
另外,建议杭州范围各区县(市)初创企业政策一致化,同类支持政策不可重复享受。
