各位委员、同志们：

今天召开这个会议，目的是回顾总结过去民主监督小组工作情况，安排部署今后工作任务，努力把委派民主监督员工作做深做实、做出成效。刚才，民主监督小组和派驻单位的代表分别作了发言，有思考，有措施，我觉得都很好。值此机会，我就以下三个方面作一强调：

一、我区民主监督小组派驻情况及基本成效

2014年，区政协为了充分发挥人民政协民主监督作用，分别向三个街道派驻了“五水共治”民主监督小组，同时，根据我区实际，又向智慧新天地指挥部、物联网指挥部、互联网指挥部派出了民主监督小组。回顾2014年，各小组工作成效如下：

一是各民主监督小组能牢固树立正确的监督理念，努力处理好监督和服务的关系，通过视察、调研、座谈等形式，主动提建议、提想法、提对策，受到派驻单位的支持和肯定。如区政协“五水共治”各民主监督小组根据省、市政协“五水共治”专项监督活动工作部署和要求，结合区委区政府“五水共治”三年行动计划，积极发挥政协委员民主监督的优势和作用，按照区政协合力助推“五水共治”专项民主监督实施方案，认真开展“五个一”治水民主监督活动，助推“五水共治”各项工作。其它各民主监督小组也均能积极履职，为派驻单位提出了有价值的意见建议。

二是各派驻单位能正确认识民主监督工作的意义，将民主监督与改进本部门工作作风、提高行政效率相结合，及时通报工作情况，积极听取意见建议，形成了良好的工作氛围。如智慧新天地指挥部、物联网指挥部、互联网指挥部均能将民主监督工作列入议事日程，密切保持与民主监督小组的联系，并通过座谈等形式详细为民主监督员介绍指挥部建设规划和进度，分析存在的问题，带领民主监督员实地查看指挥部建设情况，虚心听取民主监督员提出的诚恳建议，为民主监督创造了良好条件。

一年来，在各派驻单位的大力支持下，在各民主监督员的共同努力下，各民主监督小组围绕派驻单位中心工作以及热点、难点问题，注重调研，积极探索，民主监督工作取得了较好进展。这些成绩的取得，离不开各监督小组的认真履职，离不开各派驻单位的支持和配合。在此，我代表区政协向大家表示衷心的感谢！

实践证明，派驻民主监督小组是政协发挥民主监督作用的有效途径。为此，在2014年的基础上，经主席会议研究决定，2105年区政协又新增了4个民主监督小组，分别派驻白马湖生态创意城指挥部、奥体博览城滨江指挥部、城建指挥部、建管中心，这是民主监督渠道的进一步拓展和延伸，必将为我区政协履行民主监督职能发挥更大作用。

二、充分认识民主监督的重要意义和主要职责

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持中国特色社会主义政治发展基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，它是参加人民政协的各党派、团体和各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。人民政协的民主监督具有广泛的代表性、鲜明的党派性和较大的影响力，在国家政治生活中发挥着特殊和重要作用。向有关单位派驻民主监督小组，是在新形势下政协发挥民主监督职能的有益探索，实现政协民主监督由“应邀”向“委派”、由“分散”向“集中”、由“个人”向“组织”三个转变，有利于民主监督制度化、规范化和程序化，对于推动政府决策民主化、科学化，加强党风廉政建设和反腐败斗争；对于实施“产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先”战略；对于推进“三次创业”、创建国家自主创新示范区核心区，都具有重要意义。

民主监督员的主要职责是：监督派驻单位贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及党委政府决策、决定的有关情况；履行职能、完成任务、服务社会的情况；依法行政、优化发展环境的情况；工作人员遵纪守法、廉政勤政、优质服务的情况。总结上报派驻单位的工作经验，反映派驻单位工作中的困难、问题和要求，对存在的问题提出意见和建议。

三、民主监督工作的基本要求

回顾2014年，我区民主监督工作尚存在以下不足：

一是重视程度有待提高。有的民主监督小组和派驻单位对民主监督的意义认识不够到位，对民主监督的作用持怀疑态度，工作缺少计划，没有发挥监督小组应有的作用。

二是履职能力有待提升。针对新政协、新委员实际，我区民主监督工作起步较晚，经验缺乏，履职能力尚显不足，影响民主监督的实效。

三是监督小组活动形式单一。有的监督小组只是习惯于座在会议室听听汇报，不注重实地勘察和调研，导致情况不够了解，建言建不到关键处。

四是监督小组工作不平衡。有的监督小组活动相对较少，没能发挥出应有的主观能动性，致使民主监督小组成为一种摆设。

针对以上问题，我认为要有效推进民主监督工作，还需从以下四方面下功夫：

（一）在提高思想认识上下功夫。政协委员和派驻单位、要深刻认识民主监督的重要意义，高度重视并扎实推进民主监督工作。各监督小组要明确职责，与派驻单位充分协商沟通，既要寓监督于参与、支持、服务之中，又要如实反映情况，坦诚提出批评和建设性意见。派驻单位应积极支持民主监督小组的工作，把民主监督工作列入议事日程，一把手要亲自过问，分管领导抓好落实。要切实把民主监督制度作为改进工作作风、提高工作质量、纠正工作偏差、帮助解决问题、提高工作效率的有效形式和载体，作为促进工作、推进业务、推动发展的重要举措和有力抓手，全力支持配合。认真听取民主监督小组的意见建议，对有价值的意见建议要及时采纳、及时整改、及时反馈，确保民主监督工作取得实效。

（二）在建立健全工作机制上下功夫。针对我区实际，重点建立“四个机制”：一是建立沟通协商机制。各监督小组要定期或不定期与派驻单位进行联系沟通，向其反映重要问题及社情民意信息，为解决有关问题提出合理化意见建议。派驻单位要主动邀请民主监督小组成员参加部门工作会议或重要活动，及时通报有关情况；二是建立民主监督意见建议办理和信息反馈机制。派驻单位要认真听取、研究和采纳民主监督小组成员的合理化意见建议，并及时反馈相关问题的处理结果或整改情况；三是建立督办落实机制。民主监督小组要通过民主评议、现场督查、跟踪回访等形式，督促相关建议转化落实，促进有关问题尽早解决；四是建立激励机制。应建立健全政协民主监督的履职机制，规范程序，明确责任。对在民主监督过程中作出贡献的委员和部门，区政协将予以表扬和鼓励。

（三）在拓宽监督渠道上下功夫。灵活运用多种监督形式，不断拓宽民主监督渠道。坚持做到明查与暗访相结合、一般监督与重点监督相结合、书面建言和口头建言相结合。切实发挥委员在民主监督中的主体作用，努力使政协民主监督形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作格局。

（四）在提升委员素质上下功夫。委员作为民主监督主体，必须树立三个意识：一要树立学习意识，认真学习党的政策方针、法律法规，切实提高政治把握、调查研究、合作共事、联系群众的能力，要熟悉派驻单位的工作职责、业务知识及相关的重要文件和会议精神等，做到知情明政；二要树立服务意识。坚持服务为导向，将民主监督作为服务社会发展、服务经济发展的渠道，以高度负责的态度，尽心尽职，努力促进问题解决，有效推进相关工作；三要树立客观公正意识。要严格遵守法律法规、工作纪律及相关制度，不干涉派驻单位正常工作，坚持大局为重，公平公正，自觉做到廉洁自律，公道正派，争做一名组织放心、派驻单位肯定、人民群众满意的民主监督员。