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站高看远把握历史方位
担当作为尽好政协职责
为共建共享科技新城典范而不懈奋斗
——在政协第二届杭州市滨江区委员会
第一次会议闭幕会上的讲话
詹 敏
（2017年2月9日） (根据录音整理）
各位委员、同志们：
政协第二届杭州市滨江区委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体委员以高度的政治责任感和求真务实的精神，认真投好了庄严一票，实现了所有班子成员的高票当选。大家围绕我区经济发展大局和群众关心的热点问题，高站位、宽视野地深入协商议政，积极建言献策，共谋改革之略，共聚发展之力，充分体现了政协委员尽职尽责的履职态度，也体现了委员们对滨江创新发展事业和滨江人民切身利益的高度关注。在此，我代表区委，对大会的圆满成功，向大会选举产生的区二届政协班子表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以诚挚的问候！
过去五年，在省、市的正确领导下，我们紧紧依靠全区广大干部群众，坚持一张蓝图绘到底，奋力推进“三次创业”，主动适应新常态，加快推进产业高端化、全域城市化、生活品质化，在经济、政治、文化、社会和生态文明等各领域取得了显著进步，开创了“十三五”建设新局面，全区许多经济社会发展指标位列全省、全市前列。尤其是在刚刚过去的2016年，我们以“五个扮靓”为抓手，圆满完成G20峰会服务保障工作，勇夺经济发展全年红，社会事业再上新台阶，展示了别样风采，产城人融合发展进入新阶段。这些成绩的取得，是全区人民团结一心、开拓进取的结果，也凝聚着广大政协委员的智慧和汗水。
新政协有新作为，时间短但贡献大。区政协工委和一届政协成立以来，在沈孔良主席的带领下，区政协和全体政协委员不遗余力地围绕中心、服务发展、紧扣民生，牢牢把握“两大主题”、 “三个聚焦”，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，不断推进履职能力、凝聚改革共识、汇聚发展合力、增进民生幸福，全力践行“党政所需、群众所盼、政协所能”，为全区改革发展稳定做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用，真正体现了“高起点、创特色、聚合力”。对政协的工作，区委是充分肯定的；对政协委员的担当作为、无私奉献、履职尽责，区委是满意的。在此，我代表区委，向区政协组织和广大政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢!
年前，我们顺利召开了区第五次党代会，提出了“努力建成快乐创业幸福生活的科技新城典范，全力打造中国方案浙江样本的滨江精华版”。实现宏伟蓝图，需要全区干部群众团结一致、携手共进，需要社会各界人士同心同德、群策群力，需要紧紧依靠广大群众克难攻坚、奋力前行。希望区二届政协和全体政协委员再接再厉，认真按照区第五次党代会精神和这次两会的部署要求，充分发挥政协优势，站高看远，把握历史方位，担当作为，尽好政协职责，为共建共享科技新城典范而不懈奋斗，再立新功再创佳绩。借此机会，我代表区委提几点希望和要求：
一、站高看远、勇于担当，准确把握我们的历史定位
习总书记在G20杭州峰会上说“让我们以杭州为新起点，引领世界经济的航船，从钱塘江畔再次扬帆起航，驶向更广阔的大海”，并希望浙江“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”。省委提出，要把握历史方位，努力把“浙江的今天”建设得更好，为“中国的明天”贡献更多的浙江实践、浙江素材、浙江经验。市委强调，全面提升杭州城市的综合实力、创新活力、人文魅力和国际影响力，打造世界名城。那么，我们怎么办？区第五次党代会发出明确号令：浙江实践，滨江要走在前列；杭州打造世界名城，滨江要有首位度！
G20杭州峰会，是对杭州过去的高度认可，对杭州当下有高度评价，对杭州的未来还将产生深远的影响和重大意义。G20杭州峰会向世界展示了中国成就、彰显了中国担当、闪耀着中国智慧，充分表明我们党和人民完全有能力为人类对更好社会制度的探索提供中国方案，也充分说明杭州完全具备承办世界一流会议的优势和条件，而我们滨江也完全可以代表杭州向世界展示我们的城市魅力和产业优势。G20杭州峰会带来巨大后续效应，为杭州打造世界名城、高新区（滨江）建设世界一流高科技园区提供了历史性机遇。同时，我区还将作为主场迎接2018年的世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会。
高新区（滨江），是杭州建设国家自主创新示范区的核心区，是杭州建设跨境电商综合试验区的发源地，是浙江的人才高地、产业高地、创新高地，也是浙江、杭州的重要窗口。当前产城人深度融合发展正处在一个快速推进过程中。同时，我们也要看到：国内形势整体向好，但是国际环境仍然复杂多变，必须时刻关注积极应对；我们拥有产业引领先发优势，但区域竞争日益激烈，必须持续创新不断拿出杀手锏；我们拆出了发展新空间，但依旧满足不了产业扩张，必须懂得取舍再谋发展；我们培育了大量科技型小微企业，但如何留好、发展好好项目仍是大问题，必须以政策和文化再赢先手棋；我们快速推进了城市建设，但如何提升国际竞争力还有短板，必须拓展视野主动接轨国际一流标准；我们聚集了一大批高端人才和创新团队，但如何进一步在更高层级更大数量级上再显优势仍有巨大挑战，必须持续关注人才新动向新需求。
在这样的历史机遇和挑战面前，我们一定要准确判断：滨江这样的产业特色、区位优势、城市形态、人口结构、生态环境，在杭州是独特的，甚至是唯一的，高新区（滨江）必须有、也必定有极为美好的未来！我们一定要牢牢把握：高新区源于经济转型为产业而生，滨江区源于农村变革为城市而生；无论产业还是城市，都是为了让人民生活更美好！发展高科技、实现产业化、建设科技新城是我们的历史使命，建设世界一流高科技园区是我们的坚定目标，创新驱动发展是我们的路径选择，推动产业报国是我们的责任担当，让人民过上更加美好的生活是我们的不懈追求！我们必须把握好历史方位，全面对标一流标准，扬长避短，形成高新区的独特文化、造就滨江区的独特气场，吸引更多创新创业要素，发挥集聚作用、产生核变效应，努力形成更多务实管用、具有引领示范意义的制度成果，打造更具内生动力的创新驱动发展样板、更具持续活力的市场经济样板和更有国际范的科技新城样板，在浙江实践中体现滨江的担当，在浙江素材中留下滨江的印记，在浙江经验中反映滨江的贡献，作为高新区（滨江）应有的更大作为！我们必须有这样的决心，也一定要有这样的自信，更要有这样的担当，把高新区（滨江）这个我们自己的家园建设得更加美好！
二、围绕中心、服务大局，高效履行政协各项职能
今后五年，是我区奋力推进三次创业、高水平全面建成小康社会的决胜阶段，处于大有作为的重要战略机遇期，同时，也面临着区域创新竞争日趋激烈、城市转型爬坡过坎等挑战。区政协和广大政协委员，一定要把思想和行动统一到区委区政府的正确判断和安排部署上来，围绕中心、服务大局，在新形势下践行好政协新的使命。
要增强政治协商实效。我们提出要“全力打造中国方案浙江样本的滨江精华版”，要确保高新区（滨江）继续走在省、市前列、勇立潮头，实现这个目标需要全区上下同欲、凝心聚力，需要政协组织大力支持、同心同行。区政协要始终坚持大局观念、核心意识，始终站在区委区政府工作全局的高度思考研究问题，始终坚持把推动发展作为履行职能的第一要务,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势，不断提高参政议政和建言献策的水平，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为全面实施“十三五”规划、奋力推进“三次创业”、加快实现产城人融合等中心工作，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。特别是政协各专委会，要根据工作职责，有计划有重点地确定重点工作内容，有步骤有目标地紧盯推进，力求实际效果。今年，希望特别要关注三改一拆（整村拆迁）收官之战、五水共治决胜之战、招商引资攻坚之战、全域景区开篇之战和城市建设大会战。
要突出民主监督重点。树立问题意识，坚持问题导向，寓监督于各项履职工作，特别是要突出重点工作开展、重大政策落实、重要问题解决。政协委员要“瞄着问题去，追着问题走”，发现问题要敢于“较真揭短”，及时沟通对接，在监督中参与服务、在服务中实现监督，把监督与深度调研结合起来，既找到问题，把准问题的根本，更能思考解决问题的好办法，把问题带上来的同时能够把解决方案也提出来，推动问题妥善解决，让民主监督更有“方向感”、更有“绩效性”。今年，建议委员们围绕行政审批服务“最多跑一次”和机关作风“三不”问题开展督查。（省委省政府提出了行政审批“最多跑一次”，这是一种新理念，一种美好愿景，虽然不可能一蹴而就，但是我们一定要大胆改革创新，不惜自我革命，快速突破，快速推进，力争早日实现，把更多困难留给自己，把更多方便留给群众。）
要拓宽参政议政途径。政协委员中有众多企业家委员，你们是经济建设的“操盘手”、闯荡市场的“弄潮儿”、创新创业的“领跑者”。希望大家以实际行动服务经济建设，不断创新理念、提升境界、开阔胸怀，勇立市场经济的潮头，怀揣创新创业的激情，争做“大众创业、万众创新”的排头兵。各位政协委员来自方方面面，要充分发挥“智囊团”和“专家库”的作用，着力加强对经济新常态的研究，着力加强对规律性情况的总结，着力加强对普遍性问题的追踪，着力加强对前瞻性事物的探讨：要围绕我区产业发展、人才工作、重大平台建设、全域城市化全域景区化以及民生事业等问题，开展调研、提案、视察、反映社情民意等经常性工作，提出具有可操作性的意见建议，统筹运用专题协商、对口协商、界别协商、基层民主协商等方式，为推动区委区政府决策部署提供真知灼见。
三、紧扣主题、凝心聚力，切实促进社会和谐稳定
“此心安处是吾乡”，高新区（滨江）是我们的共同家园。这些年的发展成就是有目共睹的，也是我们深感欣慰和自豪的，但我们也要清醒地认识到全区经济社会发展中还存在不少问题，比如制约新经济发展的瓶颈还不少，民生改善仍需加大力度，社会治理尚存不少薄弱环节等，可以说发展之路还是充满着崎岖和泥泞，需要汇聚起全区人民的智慧和力量，调动各方面积极因素，和衷共济、克难攻坚、携手并进，共同推进又好又快发展。
与党委政府同心同行。人民政协是最广泛的爱国统一战线，团结的对象很多，囊括的界别很广，工作的影响很大，不少工作如果由政协来做更加有效，事半功倍。政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结和民主两大主题，把团结各界、凝聚人心作为重要任务，坚持与党委同拍，与政府同步，积极发挥沟通桥梁作用。一是“人心齐泰山移”，大家一定要当好宣传员，要积极主动宣传好区委区政府的决策部署，宣传好五年的发展成效，宣传好发展的成功经验，宣传好未来的宏伟蓝图，宣传好改革的重点任务，让更多群众认同和拥护党委政府的主张。二是“众人拾柴火焰高”，大家一定要当好组织员，充分发挥联系面广、代表性强、影响力大的优势，利用好界别关系，广泛发动各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士投身我区三次创业和创新发展实践，形成更加强大的创业队伍，共同建设滨江、发展滨江、为滨江作出贡献。三是“念经百遍不如善事一件”，一定要当好战斗员，紧贴区委中心工作，坚持岗位建功立业，积极参加志愿者活动，不论事大事小，多做一些为党委政府解难、为人民群众谋利、为个人事业添彩的好事善事。
与人民群众紧密联系。人民政协来自人民，服务人民；政协工作，离不开基层群众工作。政协组织和政协委员要发挥自身的独特优势，与各界群众保持密切关系，真正发挥政协存在的价值和发展的动力，不能独处高楼、孤芳自赏。要密切关注舆情动态，疏通民意反映渠道，搭建公民有序参与政治的平台，不能事不关己高高挂起；要准确、及时、高效地反映社情民意，协助党委政府做好群众工作、维护和发展好群众利益，不能只是自扫门前雪、不管他人瓦上霜；要积极组织参与性强的群众性活动，努力营造与人为善、关爱宽容、和衷共济、团结和谐的社会氛围，不能独乐乐不与人乐。今年，建议政协组织可以积极组织和开展群众性的文化艺术体育活动，在活动中宣传政策、凝聚人心、达成共识、促进和谐、推动发展。
与基层实际紧密贴近。我们的工作越接近基层就越贴近实际，越贴近实际就越具有实效性。政协委员要积极深入基层一线、针对基层突出问题开展调查研究，努力做到问需于民、问计于民。帮助解决好基层的具体问题，对咬定的事情要紧盯不放，紧跟到底，要有不达目的决不罢休的韧劲；来自企业的政协委员，要特别关心人才的招引和培养工作，关心人才的生活，积极协调解决实际困难。今年，大家可以就社区运行管理机制、小区物业管理制度创新、人才社区建设等问题开展调研，努力为建设更加温馨的家园作出贡献。
四、与时俱进、求真务实，进一步加强政协自身组织建设
区政协和广大政协委员，要努力适应新形势，围绕新要求，增强新本领，要进一步探索新形势下履行好三项职能的新办法、新举措，不断提高履职能力和水平，体现先进性和正能量，增强政协工作生命力、创造力和影响力。
保持政治立场坚定。区政协组织和政协委员要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握人民政协在新的历史时期所赋予的使命，在思想上和行动上与中央和省、市、区委的决策部署相统一，保持政治定力，增进政治认同，在履职过程中发扬担当精神，发挥好凝心聚力的作用。政协委员中党员同志，更要发挥好先锋模范带头作用，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚，在具体的实际工作中，始终坚定贯彻好区委的重大工作部署和要求，以实际行动和实际成效尽好义务。
保持改革创新势头。区政协组织要积极探索基层人民政协事业发展的新思路、新举措，进一步加强制度化、规范化和程序化建设，以政协委员为主体，以调研视察为手段，以服务党政决策为目的，建立起相应的推进工作机制、信息反馈机制等，不断提升政协工作实效。政协委员具有知识广、接触广和思想活跃的特点，要带头创新、支持创新，当好创新的带头人和坚定支持者。特别是企业的委员要积极参与和支持技术创新、组织创新、经营模式创新，政府机关的委员要积极改革政府行政服务的新思路新办法，在改革创新中体现更好的人生价值和社会贡献。
保持示范带头作用。政协班子要在少平同志带领下，进一步加强自身建设，着力提升政协工作的能力水平和价值取向，着力培养创新意识和协作精神，着力强化在一线工作在一线发挥作用，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精干的高素质干部队伍。新一届政协委员中有不少新委员，要特别加强政协业务学习；全体政协委员作为社会各界的代表人物、先进分子，是政协工作的主体，一言一行不仅代表自身形象，更是各个行业和政协形象的体现。各位委员要格外珍惜这个身份和这份荣誉，切实肩负起使命，积极参与政治协商，认真开展民主监督，踊跃进行参政议政，同时，特别强调，政协委员要从日常小事具体事做起，以自身的文明素养、担当作为树立正面形象，带头遵法守法，带头正好家教家风，倡导社会文明新风，传递积极向上正能量，带动更多群众共同为推动滨江经济社会发展做出新贡献，进一步展现委员风采、提升政协形象。今年，特别希望全体委员首先在公共场所文明排队、开车斑马线礼让行人、不乱占道停车、家庭垃圾分类等具体的小事实事做起，通过大家努力，为打造彬彬有礼的“国际滨”作出示范，让这座科技新城更有温暖更有魅力。政协委员中的党员，更要在三改一拆、五水共治等重点工作中保持先进性，起好模范带头作用，坚决不做或自觉纠正违章建筑、违法排污之事，对于这些事情要开展检查评价。我们相信如果我们的机关干部、党员同志、人大代表、政协委员都能从这些小事做起做好，滨江就一定能够更加文明、更加安全、更有素养、更具魅力。
区委将一如既往地高度重视政协工作，把加强对政协工作的领导作为党委总揽全局的重要内容，做到思想上重视、政治上关心、工作上支持，在全区形成重视、支持政协工作的良好氛围，不断推动政协事业蓬勃发展。要把政治协商纳入政府决策程序，重大决策要认真听取政协意见和建议，以民主协商促进科学决策。各级党委、政府部门都要畅通各民主党派、工商联、人民团体和各界人士反映意见的渠道，使他们的意见得以表达，建议得到重视，以广泛的人民民主确保“三次创业”顺利推进。
各位委员、同志们，政协组织地位重要、使命光荣，政协工作责任重大、大有可为。希望全体委员以滨江发展为己任，同心同德议大事，聚精会神谋大计，齐心协力抓落实，共同谱写我区人民政协事业的新篇章，为我区经济社会事业的全面发展贡献智慧和力量，为打造中国方案浙江样本的滨江精华版而努力，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开！
谢谢大家！ |